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“三治”融合催生蝶变 花园村积极打造全国民主法治样板的升级版

“三治”融合催生蝶变

花园村积极打造全国民主法治样板的升级版

本报记者吴浩宇

花园村,村如其名,美景似画。生态宜居的居住环境、干净整洁的柏油大道、繁荣有序的市场氛围、科学规划的村庄布局,让每一位花园村民都露出了满意幸福的笑容。笑容的背后,离不开民主法治注入的“微笑剂”。作为东阳市首个且唯一成功创建的全国民主法治示范村,花园村就十分注重科学执政、民主执政、依法执政,不断完善村党组织的领导方式和执政方式,贯彻落实党的民主集中制,并把政治民主渗透到各项工作中,营造了一个人与人、人与自然、人与社会和谐发展的良好局面,治出了经济发展、社会和谐、百姓幸福。

以法治为引领  助推经济发展

1978年,花园村村民年人均收入仅为87元,民谣“村名花园不长花,草棚泥房穷人家,种田交租难糊口,担盐捉鱼度生涯”,描绘的就是旧花园村的真实写照。“落后就要挨打,我一定要带领村民们过上美好生活。”花园村党委书记、花园集团董事长兼总裁邵钦祥多次与村民承诺。他是这么说的,也是这么做的。

随着改革的春风吹遍大江南北,1981年,邵钦祥在蜡烛厂和服装厂中寻到了出路,并带领花园人走“以工富农、以工强村、共同富裕、全面小康”的花园之路,经过三十多年的创业拼搏,花园村实现了物质富裕和精神富有,将一二三产发展与法治文化相融入,构建了和谐民主美丽大花园。2003611日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,在时任浙江省委书记时视察花园村,对这座美丽乡村点赞“花园真好!”。也是在这年,浙江省启动实施“千村示范、万村整治”工程。

投之以法治,报之以硕果。2004年,花园村与周边9个村合并,实施了旧村改造提升工程:整体搬迁4个村,整体拆建4个村,旧村改造2个村,共拆建农户1700多户、拆除民房5000多间,面积52万多平方米,新建房屋4000多间,节约土地700多亩,打造了一个全新的花园村。“当时,我们村的党员干部不辞辛苦,‘5+2,白+黑’,走遍千家万户,整理千头万绪,坚持以法治为引领,确保百姓过上美好生活。”花园村党委副书记郭进武回忆起当时的场景依然历历在目,并村第一年大大小小的会议260多个,通过民主决策的方式解决了众多并村过程中碰到的问题。如今,花园村所有党员干部依旧不忘当年的初心,着力于20173月的第二次“一村并九村”,致力从中国名村打造成“世界名村”和“世界强村”。

一直以来,依法治村始终贯穿于花园的快速发展过程中、深入到每一位党员干部的心里头:党员干部带头遵纪守法、教育群众依法办事,坚持“奉献、公正、公平、公开”的办事原则,实现了37年矛盾不上交、纠纷不出村、选举不拉票、村民零上访。可以说,法治花园给花园村的发展装上了一台助推器:2017年,花园村经营收入520.63亿元,拥有个私工商户3483家,还有全球最大的维生素D3生产企业、全球最大红木家具专业市场和生产基地以及全国最大村级医院、学校、商业中心以及全国最高村级摩天轮等。此外,花园村在全国300个名村排行榜中,综合影响力排名全国第三,经济发展指数排名全国第二。

以德治为理念  共享社会和谐

人走在花园村的主干道上,随处可见的花朵婀娜多姿,法治元素则在花团锦簇中显得更加艳丽。花园村在 “一馆、一楼、一场、一院、一城、一池、一湖——即村史馆、法治大楼、法治文化广场、剧院、红木家具城、露天舞池、吉祥湖”中融入法治元素,用“法治一条街”将其串起来,形成浓厚的法治文化氛围,使得法治之花盛开在每个花园人的心中。

花园村法治文化氛围浓厚,法制文艺活动也不少,借活动大力宣传社会公德、家庭美德、个人品德教育,形成崇德向善、诚信友爱的社会风尚,为法治花园培育丰厚的道德土壤。几十年来,花园村党委坚持“奉献、公正、公平、公开”的办事原则,村干部不向村里报销一分钱,不拿村里一分工资。建设和谐的新农村,必须辛苦一代人、牺牲一代人的个人利益!花园村党委还积极倡导社会主义核心价值观,村民都坚信中国共产党的正确领导,为实现花园梦、中国梦而努力工作。花园村几十年来还都被评为“全国文明村”。

“以前的村民刁蛮横行,没事就惹是生非,一度造成不好的社会反响,然而德治让花园更加和谐了。”郭进武说,花园村以花园党校为阵地,针对村民的实际情况,因地制宜、因材施教地开展法制教育活动,坚持定期每季度上法律辅导课。同时,花园村还采用多种形式开展法制宣传:一是在党务、村务、财务公开栏上设立法制宣传板块;二是开辟普法长廊;三是在《花园报》上定期刊登以案例说法;还通过花园图书馆,配置法律图书,免费对村民开放,让村民真正养成了遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯,有效地提升了村民的整体素养。久而久之,花园村广大村民的民主法治意识以及依法办事观念得到显著增强。20155月,花园村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村(社区)”殊荣;201671日,花园村党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。

道德是一切良治善治的基石。每年,花园村都会开展内容丰富的主题大讨论以及组织“五好文明家庭”评比,推进文明村风、家风、民风的形成,用身边事教育身边人,传递道德正能量,弘扬社会正气,引导村民讲道德、尊道德、守道德,共享和谐社会所结出的硕果。

以自治为核心  过上幸福生活

6.5万人的花园村,对于一个村庄来说,人口基数过于庞大,经商办厂、休闲娱乐、旅游观光的人更是络绎不绝。人多事就杂,难免会有这样那样的矛盾纠纷,但都被及时化解,重大矛盾纠纷也在三天内解决,无疑给在花园村安居乐业创造了良好的生活环境。

一切的一切,都源于花园村经过民主决策出来的《村规民约》《生态公约》《村民道德公约》。在花园村,如果党员干部与村民吵架,先处理党员干部;如果村民与外来人员发生吵架,先处理村民,这样就提高了花园村民的自律、自治和自我保护能力。同时村民群众还积极响应党委号召,投身于新农村建设、经济建设、治危拆违、五水共治、环境革命等工作中去,为幸福花园生活贡献着自己的力量。

2017年新并入的环龙村、柳塘村,原本属于落后村且常年信访不断,雪上加霜的是村内卫生环境很差。“以前,经常有老人到我这反映问题。什么杂七杂八的事情都有。”时任环龙村党支部书记的贾学武想起现在的“舒适”觉得感触颇深,“并到了花园村,全村人好像矛盾都消失了一样。很少有人来找我反映问题了,也没有发生过一起信访,这真是花园村自治引起的质量效应啊!”如今的环龙小区和柳塘小区正如火如荼地进行旧村改造当中。“今年我就可以搬进新家住了,幸福生活即将到来。”在轰鸣的建设工地现场,能从一个个村民幸福感爆棚的眼神中读出。

为了更好地提升百姓的幸福感和获得感,花园村全面建立了医保、社保和养老保障体系,村民拥有31项福利,实行16年免费教育制、开通免费公交车。同时还专门设置了法律事务部、人武部、消防队、法制学校等机构,成立了花园村社会治安综合治理领导小组,下设人民调解委员会、外来人员管理领导小组、预防青少年违法犯罪领导小组、外来人口管理服务站等。

吉祥湖、高效农业观光园、民俗馆、百花园、学生拓展训练基地……花园村内,各个旅游景点干净整洁。作为浙江省首个单独以村为单位创建成功的国家AAAA级旅游景区,花园村按照“净、绿、美、富、和”五字标准,当好中国十大名村和中国十大国际名村的引领示范作用,村民自觉实行包卫生、包绿化、包美化的“门前三包”和垃圾袋装化并实现垃圾分类。好环境催生幸福感,村民幸福生活指数一直稳步上升,前不久,花园村还被国家民政部授予首批全国农村幸福社区。

“一年小变样,三年大变样,五年大发展,十年奔小康。”邵钦祥经常向村民们这样说,村民们也都期待着花园村每一次美丽蝶变,也享受着每一次蝶变所带来的幸福感。今后,花园村将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,不忘初心,继续前进,按照浙江省委“七五”普法目标要求,以“打造民主法治的全国样板”为目标,进一步提高社会管理科学化水平,促进农村和谐稳定,坚持一心为公、一心为民、继续扎根农村,继续为民造福,为法治浙江以及法治中国作出新的更大的贡献。

 

2018-2-7
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